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    第12章 独揽财权

    很好。

    我没想到,政府的几位极大员如此豪爽、直快,在我主持的第一次会议上就把自己的里里外外暴露无遗了。

    尤其是那个吕强,如此露骨且又拙劣的表演,无疑是自讨没趣,自我毁誉。真不知道他这么做,会使自己得到什么?

    二

    通过调研,我得知,最近在市财政收入上出现了几笔难缠的帐,其中一笔是“花花世界”欠税6000万,一直未交。其理由是政府欠他们1600万元的招待费,一直拖着不还。他们说,只要政府还了这笔帐,他们就把欠税补上。可是政府也有难题:如果还了这笔钱,虽然可以收到6000万的税款,但是按照税收政策,这6000万中的75%要被国家拿走,市财政只能提成25%,这25%的金额不足1500万元,这就是说,市财政还钱之后,里里外外要赔上100多万元。为此,秦柏指示鞠彩秀,这笔钱不能还。同时,他还指使监察局,要查查这1600万元的招待费是谁花的?其中是不是存在腐败问题?这样,事情就难办了。“花花世界”在吕强怂恿下,坚持政府不还钱就不交税;而秦柏指示财政局,弄不清这笔花费的底细就不还钱。弄来弄去,事情就僵住了。

    表面上是财政收入问题,实际上是政府领导之间工作不协调,还有令人痛恨的腐败现象问题。这个吕强啊,在秦柏执政时就用财政问题屡屡制造事端,无非是想夸大财政问题的复杂性和难度,借以想达到自己永远把持财政大权的目的。我来了之后,他还想继续把持财政大权。我调研期间,他不止一次地的背后讲“新市长不懂得地方财政。”今天,他满以为只要这样横上一炮就可以将我吓住,给大家造成一种“财政工作,舍我其谁”的效果,呵呵,你吕强这么干,可是大大地失策了。给你出这种主意的人,可真是再愚蠢不过了。

    问题暴露出来,就让它彻底地暴露无遗好了。财政不是紧张吗?那咱们机关就不开工资。这样做,除了展示你吕强的无能,对我这个新上任的市长中有什么损失呢?

    当然,我对这上问题之所以心里不慌,主要是心中有数。我到省里报到时,省长在谈话中答应返还蓟原一个亿的作扣资金,另外拨付一个亿的结算资金。另外,我在地方大企业工作多年,对市财政业务大致明白一些内情。有时候,别看财政帐面上光光的。但是,这儿藏一笔,那儿匿一笔的事儿是常有的。让彩秀挖一挖潜力,还不至于弄到弹尽粮绝的地步。

    我禁不住欣赏起了自己的小聪明。把开不出工资作为我上任第一次政府常务会议的议题,这关一个血淋淋的话题,足以让这些城府颇深的政府大员一下子剥去了自己的尊严和体面。将他们的无能、急躁、沮丧、自负以及内心世界里所有阴暗的的心理特质等等等等,都毫无保留地袒露在青天白日之下。

    会议开到这个份上,我的目的达到了。

    三

    “同志们,”新市长要做会议总结了“很抱歉,第一次开会,就端出这么一个令大家头痛的问题。”

    人们纷纷掏出笔来,开始记录。新市长端出的难题,副市长们都没胡提出解决的答案,这位新市长可有什么高招呢?或许,在他召开会议之前,心中就有一个不为人知的标准答案了吧!

    “机关不能按时开支。这已经是一个不容怀疑的问题了。”

    啊,新市长好大胆,这种儿竟敢一锤定音。看来,12月8日,不再是喜气洋洋拿了工资卡上的钱回家的吉祥日子了。蓟原市的机关干部们,将面临一次新的生活体验。

    “当然,这个责任在我。”

    在你?人们不约而同地抬头看着他,这位新市长,姿态挺高啊!

    “对财政问题,大家提出了很多好办法”

    很象好办法?屁吧,要说是发了很多牢騒还差不多。

    “不过,这些办法我都不赞成。”新市长话语流畅,侃侃而谈“去省里借,不是长远之计。能不能借到,也是个问题;即使是借到了,将来也得还呀!还有,加大税收,该加大的必须加大。对于那些逃税、漏税、有钱长期欠税的。必须加大力度。但是,对于我们的企业,千万不要再收‘探头税’了。寅吃卯粮,这种不到万不得已的时候,不能做。我们是人民政府,不能杀鸡取卵,自毁生路。啊,月久市长提出的意见我赞成。开展节支活动,好啊!不过,你说的那几件事,还得办。科技人员的表彰大会,要开。科技卫生事业,是长久大计,财政必须保。还有,农村合作医疗经费,立即拨付,不以再拖延了。农民工的工资,都得想办法保证”

    哟,新市长口气大得很啊,这边吃不上饭,那边还要办这么多事儿。

    可是,你的钱,从哪儿来呢?

    “下面,我谈几条具体意见。”新市长表情严肃了,他把自己的小记录本摆到了自己面前,那上面,大概是他一边记录一边形成的意见了。

    “第一,12月8日,机关暂不开支。

    “第二,近期财政资金调度如下:拿出800万,还‘花花世界’欠款。注意,仅还一半,其余的一半,等监察局查清问题再说。但是,‘花花世界’接到这笔款子,必须足额完税。敢欠一分钱,以抗税论处。然后,拿出600万,保证离退休人员工资;剩下的600万,一半用来救济棚户区的特困市民,要保证他们过年能吃上团圆饭。另一半,保障政府日常花费。希望税务局的同志加大工作力度,按时完成消增两税的征收任务。

    “第三,通过这一段时间的调查研究,我发现,蓟大势所趋主要问题是两个‘不’。一是政府用来办事的钱不多;二是老百姓的气不顺。钱不多的原因是企业经济效益不好,企业经济效益不好又导致了政府财政和老百姓生活困难。企业改制了,为什么效益还不好?我认为是政府营造的环境不利于企业发展。一些政府部门吃拿卡要损伤了企业家的积极性。所以,下一步,政府的主要任务,是要营造有利于企业发展的社会环境。首先,要减轻企业和老百姓的负担。13个亿的财政收入,要养活五万名机关干部,谁受得了哇!别说现在经济形势困难,就是将来形势好转,养活这么多人也是个大问题。薄弱的经济基础已经支撑不起庞大的上层建筑了。封建统治者还懂得要老百姓‘休养生息’呢!我想,我们政府机关,应该减一批发号施令的人。有些人,我们宁可养起来,也不能让他们天天打着政府旗号给企业和老... -->>

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