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谓“调动方便”，也就是说，以后胡晨阳即使调走，都可能会带走他。跟着他，不愁没进步啊。
随后，刘红旗亲自带领审计局进驻城关镇。开始财务收支审计。所谓“财务收支”，可大可小，大查，可以查城关镇整个财政税收和预算内资金、预算外资金；小查，也可以只查镇机关日常行政支出。
这次，刘红旗带领的人就是来“大查”的。手下的人主要是翻账本、传票。刘红旗则是搞“活审计”。
所谓“活审计”，就是找一些干部谈话。从谈话当中发现、捕捉和核实线索，只要这个单位内部不和，就总会有人主动反映一些问题。
所以，“活审计”很重要！
“活审计”的成效如何，与这个单位内部是否“和谐”有很大关系。
这么大一个城关镇，又怎么会没有几个人对书记、镇长有意见呢？
……
随后。胡晨阳又把县纪委副书记、监察局长张承栋找来了。
监察局也是胡晨阳直接分管的，说白了，审计局、监察局就是县长手里的剑。必要时，是可以“亮剑”的。
“老张，”胡晨阳道，“你也是经常处理一些群众举报和来信来访案件，我问你个问题：你觉得，全县各乡镇，哪个乡镇问题更多些？”
张承栋道：“实话实说，问题最多，也最复杂的，当然还是城关镇。”
“恩，”胡晨阳道，“城关镇是一个矛盾比较集中的地方，你们的工作重点，也可以放在城关镇，可以作些调研，也可以作些暗访，拿出些有说服力的东西。”
“好。”
……
审计局是“明查”，监察局则是“暗访”。
一明一暗，已经很能说明问题了。
不久后，审计局拿出了审计意见初稿，反映城关镇存在私设“小金库”、挪用专项资金、违反财经纪律等多项问题，其中签字的，有书记，也有镇长。
审计并没有结束，下一步，对有些问题要不要深查？要不要追溯到以前年度？审计局不敢作主，要听县长的。
监察局经过梳理群众来信来访，加上暗访，也了解到一些情况：不少群众反映，城关镇在出让土地过程中，存在不少问题，补偿款偏低、不到位，过程也不公开、不透明，损害了群众利益，村民对干部意见很大，有的村干部也很委屈，强调明明是镇里的问题，却让他们村干部背黑锅。
最后，监察局也请示县里面：要不要深查下去？
胡晨阳把审计局、监察局二个材料都拿到许枫那里，许枫看后，感到了压力。
城关镇的问题，说白了，就是肖水根的问题，而肖水根是许枫一手搞上去的，如果真查出了大问题，许枫也很难堪。
土地问题，更加敏感，许枫的儿子许振清就是县国土局副局长，跟肖水根关系挺好，是不是有什么大问题，许枫也不好说。
现在，就看胡晨阳的态度了。
许枫问道：“晨阳，你的意思呢？”
胡晨阳道：“城关镇是个很重要的地方，我是比较担心那里的，材料你也看了，城关镇问题为什么那么多？而冠城乡为什么案件就那么少？还是一个领导是否得力的问题。记得，几年前，省委组织部刘部长和汪书记一起到冠城乡考察的时候，汪书记说过一句话：如果每个乡镇一把手心里踏实了，县委书记也就踏实了；如果县委书记都踏实了，市委书记也就踏实了。现在，说实话，城关镇能让您这个一把手心里踏实吗？”
许枫问：“这二个材料，还有谁看过？”
胡晨阳道：“暂时还没有。”
许枫松了一口气，觉得胡晨阳还是尊重自己的，做事也还稳当。
许枫道：“晨阳，这几年，新峡县一直不大稳定，现在，算是比较稳定了，最好是不要搞出什么大问题，你说呢？”
“对，我也是这样想的。”胡晨阳诚恳地道，“我就是怕城关镇出问题。前一段时间，县里连续出了几起恶性案件，逼得我们下决心开展整治治安活动，创建‘平安新峡’，把坏事变成了好事。其实，回过头来想想，那些案件，不都是发生在城关镇？所以，城关镇的领导班子一定要加强。”
许枫道：“要不，我找肖水根谈谈？提醒他注意这些问题？”
胡晨阳耐心劝说道：“许书记，城关镇确实需要一个能力很强的同志，随着城区不断扩大，各种情况只会越来越复杂，以后，还有一项更重要的工作：移民，如果水电工程上马，大量库区移民，将他们移到城关镇来，县里的工作难度会小很多，而城关镇的压力会增加很多，很需要一位能力强的同志来主抓城关镇工作……”
确实，胡晨阳考虑的很远，而且都是从工作需要出发，以肖水根的能力，现在都是勉强应付，将来，恐怕更有点应付不过来。
许枫被说服了，又问：“那，水根同志怎么安排？”
胡晨阳道：“先担任县长助理吧？”
县长助理，好歹也上了个台阶。
“谁来接肖水根？”
胡晨阳道：“我考虑，城关镇需要一位县委常委来兼任书记。”
“恩，这个是有必要，我原来就是想让肖水根进常委的。也跟市委建议过。”
“许书记，我觉得，就目前而言，万钢同志比较合适。”
“万钢？”
“恩，万钢进常委，分管城关镇和经济开发区。”
“就怕市委不同意啊，不瞒你说，为了增加常委的事，我没少做工作。”
胡晨阳点点头：“要不，我们一起去找找汪书记？”
“好吧。”
……
最后经市委研究决定：万钢和张建懿都进了常委。
万钢兼城关镇党委书记，不再担任副县长职务；肖水根任县长助理，分管农业。
谓“调动方便”，也就是说，以后胡晨阳即使调走，都可能会带走他。跟着他，不愁没进步啊。
随后，刘红旗亲自带领审计局进驻城关镇。开始财务收支审计。所谓“财务收支”，可大可小，大查，可以查城关镇整个财政税收和预算内资金、预算外资金；小查，也可以只查镇机关日常行政支出。
这次，刘红旗带领的人就是来“大查”的。手下的人主要是翻账本、传票。刘红旗则是搞“活审计”。
所谓“活审计”，就是找一些干部谈话。从谈话当中发现、捕捉和核实线索，只要这个单位内部不和，就总会有人主动反映一些问题。
所以，“活审计”很重要！
“活审计”的成效如何，与这个单位内部是否“和谐”有很大关系。
这么大一个城关镇，又怎么会没有几个人对书记、镇长有意见呢？
……
随后。胡晨阳又把县纪委副书记、监察局长张承栋找来了。
监察局也是胡晨阳直接分管的，说白了，审计局、监察局就是县长手里的剑。必要时，是可以“亮剑”的。
“老张，”胡晨阳道，“你也是经常处理一些群众举报和来信来访案件，我问你个问题：你觉得，全县各乡镇，哪个乡镇问题更多些？”
张承栋道：“实话实说，问题最多，也最复杂的，当然还是城关镇。”
“恩，”胡晨阳道，“城关镇是一个矛盾比较集中的地方，你们的工作重点，也可以放在城关镇，可以作些调研，也可以作些暗访，拿出些有说服力的东西。”
“好。”
……
审计局是“明查”，监察局则是“暗访”。
一明一暗，已经很能说明问题了。
不久后，审计局拿出了审计意见初稿，反映城关镇存在私设“小金库”、挪用专项资金、违反财经纪律等多项问题，其中签字的，有书记，也有镇长。
审计并没有结束，下一步，对有些问题要不要深查？要不要追溯到以前年度？审计局不敢作主，要听县长的。
监察局经过梳理群众来信来访，加上暗访，也了解到一些情况：不少群众反映，城关镇在出让土地过程中，存在不少问题，补偿款偏低、不到位，过程也不公开、不透明，损害了群众利益，村民对干部意见很大，有的村干部也很委屈，强调明明是镇里的问题，却让他们村干部背黑锅。
最后，监察局也请示县里面：要不要深查下去？
胡晨阳把审计局、监察局二个材料都拿到许枫那里，许枫看后，感到了压力。
城关镇的问题，说白了，就是肖水根的问题，而肖水根是许枫一手搞上去的，如果真查出了大问题，许枫也很难堪。
土地问题，更加敏感，许枫的儿子许振清就是县国土局副局长，跟肖水根关系挺好，是不是有什么大问题，许枫也不好说。
现在，就看胡晨阳的态度了。
许枫问道：“晨阳，你的意思呢？”
胡晨阳道：“城关镇是个很重要的地方，我是比较担心那里的，材料你也看了，城关镇问题为什么那么多？而冠城乡为什么案件就那么少？还是一个领导是否得力的问题。记得，几年前，省委组织部刘部长和汪书记一起到冠城乡考察的时候，汪书记说过一句话：如果每个乡镇一把手心里踏实了，县委书记也就踏实了；如果县委书记都踏实了，市委书记也就踏实了。现在，说实话，城关镇能让您这个一把手心里踏实吗？”
许枫问：“这二个材料，还有谁看过？”
胡晨阳道：“暂时还没有。”
许枫松了一口气，觉得胡晨阳还是尊重自己的，做事也还稳当。
许枫道：“晨阳，这几年，新峡县一直不大稳定，现在，算是比较稳定了，最好是不要搞出什么大问题，你说呢？”
“对，我也是这样想的。”胡晨阳诚恳地道，“我就是怕城关镇出问题。前一段时间，县里连续出了几起恶性案件，逼得我们下决心开展整治治安活动，创建‘平安新峡’，把坏事变成了好事。其实，回过头来想想，那些案件，不都是发生在城关镇？所以，城关镇的领导班子一定要加强。”
许枫道：“要不，我找肖水根谈谈？提醒他注意这些问题？”
胡晨阳耐心劝说道：“许书记，城关镇确实需要一个能力很强的同志，随着城区不断扩大，各种情况只会越来越复杂，以后，还有一项更重要的工作：移民，如果水电工程上马，大量库区移民，将他们移到城关镇来，县里的工作难度会小很多，而城关镇的压力会增加很多，很需要一位能力强的同志来主抓城关镇工作……”
确实，胡晨阳考虑的很远，而且都是从工作需要出发，以肖水根的能力，现在都是勉强应付，将来，恐怕更有点应付不过来。
许枫被说服了，又问：“那，水根同志怎么安排？”
胡晨阳道：“先担任县长助理吧？”
县长助理，好歹也上了个台阶。
“谁来接肖水根？”
胡晨阳道：“我考虑，城关镇需要一位县委常委来兼任书记。”
“恩，这个是有必要，我原来就是想让肖水根进常委的。也跟市委建议过。”
“许书记，我觉得，就目前而言，万钢同志比较合适。”
“万钢？”
“恩，万钢进常委，分管城关镇和经济开发区。”
“就怕市委不同意啊，不瞒你说，为了增加常委的事，我没少做工作。”
胡晨阳点点头：“要不，我们一起去找找汪书记？”
“好吧。”
……
最后经市委研究决定：万钢和张建懿都进了常委。
万钢兼城关镇党委书记，不再担任副县长职务；肖水根任县长助理，分管农业。