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“超前建设可是需要大投入的，以我们长白目前的财政实力……”万春来皱着眉头，摇了摇头。
还是时代的局限性！万春来是一位视野开阔，很有经济头脑的人，可是他毕竟并不能超越时代，有些思维还停留现有的思考模式上。
“我有一个办法，万书记，不知道是否可行？”杜远舟并没有直接说，而是试探地说道。
“小杜，有办法尽管说……”
“超前建设单单靠财政投入，是远远不够的。我想，我们是否可以把目光投向市场，成立一家开发公司作为融资平台，面向社会进行市场化运作，多渠道融资。这样，再投入财政资金，就起到‘四两拨千斤’的作用。”
“你的意思是向银行贷款？”
两人不知不觉间，似乎又恢复到了杜远舟没给他当秘书之前，有些事情在探讨进行。
这个时代的地方政府，和这时代老百姓思想如出一辙，对于向银行贷款还是持比较谨慎的态度，不仅涉及政府财政赤字问题，还涉及政府的面子问题，堂堂的政府机构怎么能想的想人借债呢！
这让杜远舟不禁感叹，后来地方政府无不拼命地借债，透支今后几年乃至几十年的财政收入。
“银行贷款是一方面，我们可以通过政府担保，财政还本付息的方式向银行融资。另一方面我们政府可以对开发区内的基本建设项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作后，将项目融资和建设的特许权转让给具有相当资质的建筑公司，或者称之为投资方……”
见万春来听得很认真，杜远舟稍稍喘口气，又继续道；“也就是说我们只要跟投资方签订相关投资合同，让投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。”
“那之后呢？怎么确保不出问题？”
“等到项目竣工后，按照双方签订的合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价按比例分期偿还他们融资和建设费用。当然，在整个过程中政府必须行使监管，保证投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是项目能否顺利建设和移交的关键……”
“这等于是把政府在今后几年的收益提前预支了。”万春来的眉头渐渐松开了，若有所思地说道。
“只要栽好梧桐树，就不怕引不来金凤凰。目前我们开发区问题确实不少，我相信只要开发区的硬件设施上去了，就不愁招不来商、引不来资……“看来对于杜远舟的方案，万春来的思想很快转变了过来，大体上比较赞同的！但尽管他是一把手，这种事也不能当场拍板，还需要开会讨论！
“小杜，你有个心理准备，过些日子我工作可能要调动,但不方便带你走，你考虑考虑想去哪里。”
在他站起身来，正准备离开的时候，万春来突然来了一句。
从种种迹象表明，自己可能被外放。但杜远舟万万没想到，万春来这么快就要调走，大出意外。
走出办公室，看见李业龙很恭谨和自己打招呼，杜远舟不禁感叹！
他显然还不知道县委书记要调走，这回他可能失望了。哪怕万春来晚走一年半载，估计自己也会被外放了，李业龙便会顺利接替自己的秘书位置！但偏偏这时候，万春来要调离长白，自己都无法跟随，更不用提他这位替班秘书了。
由于之前服务过县委书记，大部分人都... -->>
“超前建设可是需要大投入的，以我们长白目前的财政实力……”万春来皱着眉头，摇了摇头。
还是时代的局限性！万春来是一位视野开阔，很有经济头脑的人，可是他毕竟并不能超越时代，有些思维还停留现有的思考模式上。
“我有一个办法，万书记，不知道是否可行？”杜远舟并没有直接说，而是试探地说道。
“小杜，有办法尽管说……”
“超前建设单单靠财政投入，是远远不够的。我想，我们是否可以把目光投向市场，成立一家开发公司作为融资平台，面向社会进行市场化运作，多渠道融资。这样，再投入财政资金，就起到‘四两拨千斤’的作用。”
“你的意思是向银行贷款？”
两人不知不觉间，似乎又恢复到了杜远舟没给他当秘书之前，有些事情在探讨进行。
这个时代的地方政府，和这时代老百姓思想如出一辙，对于向银行贷款还是持比较谨慎的态度，不仅涉及政府财政赤字问题，还涉及政府的面子问题，堂堂的政府机构怎么能想的想人借债呢！
这让杜远舟不禁感叹，后来地方政府无不拼命地借债，透支今后几年乃至几十年的财政收入。
“银行贷款是一方面，我们可以通过政府担保，财政还本付息的方式向银行融资。另一方面我们政府可以对开发区内的基本建设项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作后，将项目融资和建设的特许权转让给具有相当资质的建筑公司，或者称之为投资方……”
见万春来听得很认真，杜远舟稍稍喘口气，又继续道；“也就是说我们只要跟投资方签订相关投资合同，让投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。”
“那之后呢？怎么确保不出问题？”
“等到项目竣工后，按照双方签订的合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价按比例分期偿还他们融资和建设费用。当然，在整个过程中政府必须行使监管，保证投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是项目能否顺利建设和移交的关键……”
“这等于是把政府在今后几年的收益提前预支了。”万春来的眉头渐渐松开了，若有所思地说道。
“只要栽好梧桐树，就不怕引不来金凤凰。目前我们开发区问题确实不少，我相信只要开发区的硬件设施上去了，就不愁招不来商、引不来资……“看来对于杜远舟的方案，万春来的思想很快转变了过来，大体上比较赞同的！但尽管他是一把手，这种事也不能当场拍板，还需要开会讨论！
“小杜，你有个心理准备，过些日子我工作可能要调动,但不方便带你走，你考虑考虑想去哪里。”
在他站起身来，正准备离开的时候，万春来突然来了一句。
从种种迹象表明，自己可能被外放。但杜远舟万万没想到，万春来这么快就要调走，大出意外。
走出办公室，看见李业龙很恭谨和自己打招呼，杜远舟不禁感叹！
他显然还不知道县委书记要调走，这回他可能失望了。哪怕万春来晚走一年半载，估计自己也会被外放了，李业龙便会顺利接替自己的秘书位置！但偏偏这时候，万春来要调离长白，自己都无法跟随，更不用提他这位替班秘书了。
由于之前服务过县委书记，大部分人都... -->>
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