千千小说网 www.qqxsw.mx,转世袁世凯之大总统传奇无错无删减全文免费阅读!
已,减收的风险与责任则全部由朝廷承担,无异于朝廷直接向百姓征收赋税。但是另一方面,地方增收与否,又与地方官员治理好坏直接相关。目前这种税赋体系,使得地方官员治理地方地效果根本与上交税赋无关,他们怎可能有积极性去经营地方?若再遇灾年、匪患、战事等,则朝廷要承担全部费用。更是入不敷出……”
慈禧听完点点头道:“那依袁大人之意,当如何改变?”
袁世凯道:“实行地方财政包干制!”
“什么是地方财政包干制?”
袁世凯解释道:“我大清立国200年,各个省份每年上缴地财政数额以及政务用度都有据可循。不妨定出各种年成的财政上缴定额以及费用定额,例如灾年多少,丰年多少等等,并允许各省衙门完成上缴这个定额后,可以占有剩余的税赋,用以发展地方。这样地方增收,官员们可以有更多余钱办理政务;减收,太后则可以下旨查问。若真是官员治地不利,不妨撤职查办!”
醇亲王附和道:“太后。袁大人这法子很好啊!这样不仅可以激励地方官员为大清增收,而且还能淘汰那些治地无方的庸碌官员!”
慈禧琢磨片刻道:“你说的那个定额是依照往年经验所定,似乎也无法增收啊?要是遇到战事,朝廷急需银子该如何?”
袁世凯道:“太后,这个定额完全由朝廷控制,为了让地方官员努力办差,不妨在去年数额基础上加一到两成,今后再看情况慢慢增加……战时、赈灾等等用度还可另外征收!”
慈禧点头道:“恩,这个方法倒是不错……”
此时李鸿章跳出来反对道:“太后,这万万不可!这样一来。地方自主性大大增加,要是有不轨之徒增收瞒报,恐怕会埋下祸根……”
袁世凯早就预防这一招,他拱手道:“太后。我大清赋税三大部分:田赋、关银、杂捐。田赋采取摊丁入地,数量一定,无法改变;关银由朝廷直径征收。地方官员无法插手,唯有各种杂赋浮动较大,只要派人清查各地杂赋就可控制。”
袁世凯这样争取地方财政包干制,除了能够争取两江更大的财政自主权以外,还有一个隐藏在他心里的目的——加深朝廷与百姓之间的矛盾。大清现在已经没几个真心治理地方地官员,百姓与朝廷地矛盾已经达到一个零界点。若是实行这个制度,地方官员为了完成任务而又不亏了自己的钱袋,必定加大对百姓的盘剥,到时候民心思变,袁世凯便能更好地起事!
看袁世凯陈述得差不多了,李莲英帮腔道:“呵呵,袁大人果然是治国之才,不仅提出增收之道,就连控制之道也考虑如此周全……”
此时醇亲王怕李鸿章还有所阻挠,便下了个结论:“恩,看来这次悬赏征策是袁大人先拔头筹了……李中堂,你这学生青出于蓝啊!”
固伦笑道:“是啊,看来今年海军衙门要给南洋水师拨不少银子了呢!”
慈禧此刻有些后悔,若是按照袁世凯的办法,今年大清财政收入最少可增加一成,这一成的一半可是将近500两!不过袁世凯当然不会让老太后为难,他拱手道:“太后,臣知道朝廷急需银子,微臣不要增收额地一半,只要
可……”
满人一直把中国当作可以随意支取的钱袋,加上慈禧现在一门心思想着修建颐和园,她只关心国库里有多少钱可以挥霍,哪里还会关心什么民心。袁世凯这话等于让出200两白银给慈禧修颐和园,老太后心花怒放的笑道:“恩……袁大人果然心系国家,不枉我一直看好你!”
看到太后身边的三个人如此齐声地帮腔,李鸿章心知袁世凯定然已经做好了铺垫,此事估计没有推翻的可能,不过他可不会这么便宜袁世凯:“袁大人,两江去年就已经增收。今年要是别地地方上交银两增加一到两成,那你两江应该不止这个数吧?”
袁世凯向慈禧一拱手道:“太后,若是能准臣所奏两事,今年我让两江增收四成!”
几人惊道:“四成?!”
袁世凯没有一点吹牛的样子道:“若这两件事情得太后恩准,两江五年后上交财政可增加八成!另外福建水师每年可从我南洋水师的军费里分得50万两白银,用以订购军舰!”
惊喜片刻,慈禧问道:“袁大人说说看是哪两件事?”
袁世凯道:“第一,请太后恩准两江海关地出口关税由臣调配,当然,鸦片、茶叶、生丝等货物出口税微臣不要;第二。希望朝廷能将江苏境内的官办工厂交由微臣打理!”
听袁世凯要分自己的家产,李鸿章道:“太后,这万万不可,海关一直由朝廷控制,只怕此例一开,今后难以收回,给朝廷带来损失……”
袁世凯道:“李大人,我大清出口货物中,茶叶、生丝出口以及鸦片复出口占据99%以上的份额,我不过是要另外百分之一。也就区区数万两白银,对朝廷有何损失?再者。我两江四成财政可以赶上其他三四个省,我是给朝廷造成损失还是赚回盈利不是很明显的吗?”
李鸿章道:“那你要那些工厂干嘛?”
袁世凯笑道:“李大人,我本来只敢承诺增收两成的,没料到你一提醒,我就觉得有增收四成的把握!”
“我提醒你什么了?”
“洋务工厂赚钱李大人应该深有体会,因此我今年本打算投入大笔资金,用以兴办工厂为朝廷增收。相信工厂建成五年后,就可以达成增收四成地目标。没料到你方才说我再建工厂也是重复,我也深以为然,于是想让太后把这些工厂交由我打理。另外再建些小工厂,这样就能把准备办工厂的钱省下来,投入别的政务,增收四成就有可能实现了!”
李鸿章道:“那些工厂是我一手经办。能盈利多少我还不知道吗?你这纯粹是糊弄太后!太后,切莫可听信袁世凯地大话……”
袁世凯笑道:“李大人,这洋务工厂是大清地洋务工厂。你经营我经营还不都一样?何况现在太后正为颐和园的修缮费用着急,若是我能经营好了,不就可以为太后分忧了吗?为何你就不能对我有点信心呢?”
现在慈禧哪里还有心思听两人争吵,她正盘算着明年怎么修颐和园呢!看着袁世凯信心百倍的样子,慈禧道:“袁大人,你可有把握?毕竟四成不是小数目……”
袁世凯正色道:“启禀太后,臣可以用头上乌纱担保:若是采取财政包干制,并且恩准臣方才所奏两事,今年两江增收四成,五年后两江财政上交增加八成!”
慈禧思索片刻道:“好!就准你所奏!”
袁世凯立刻跪倒谢恩道:“多谢太后恩典!”
“恩,平身吧,不要让我失望!”
袁世凯没有起身,他跪在地上继续道:“启禀太后,臣还有一件私事请太后做主!”
慈禧笑道:“哦?袁大人私事还要我做什么主?”
袁世凯道:“李中堂地女儿与臣情投意合,可臣与李中堂误会颇多,所以还请……”
李鸿章心里这个气啊,今天想分袁世凯的家产不成反被他打劫,现在你竟然还要抢自己的女儿!李鸿章立刻跪倒道:“启禀太后,小女已经有婚约在身。”
联想起这几天的传闻,慈禧心下了然,她正巴不得这两人矛盾越积越深,所以老太婆一笑道:“袁大人啊,这女儿是李中堂的,我可没办法给你做主,你还得私下跟李中堂商议,跪安吧!”
袁世凯一脸“无奈”的跪安道:“臣,告退!”
出了皇宫,刚到家,袁世凯就接到一封固伦地书信:明晚入夜,王府东门!看完书信,袁世凯走到一间客房里,正在忙活的陈元吉立刻跪倒道:“元吉见过中堂大人!”
袁世凯一直嘶哑地声音突然恢复了正常:“起来吧……今后我就叫你一声老陈吧!”
“元吉现在是大人属下,随大人如何称呼!”
袁世凯看看还有些傲然的陈元吉笑道:“老陈,既然今后我们要共事,我不妨把话跟你挑明。我敬你是条汉子——忠义、有勇有谋,同时我也是真心相与你合作,但是你我毕竟相识不久,对你的防范是必然的,也是迫不得已的。我们共事久了,互相了解后,我就会让他们回归!”
陈元吉道:“元吉漂泊江湖半生,这点道理还是懂的!不过我希望大人能给个确切日期!”
袁世凯道:“五年,最多十年,这是我对你的承诺!当然,若是我们相处得好,这个日期自然会更短!”
陈元吉道:“好,元吉也会用行动证明!只希望大人能够善待他们!”
“这个你放心,如果不是把我逼急了,我是不会对女人和孩子下手的!对了,你今日探查情况如何?”
陈元吉笑道:“大人放心,我今日探查清朝,而且退路也已经找好!”
袁世凯道:“那就好,让你准备的事情准备好了吗?”
陈元吉一侧身道:“大人请看!”
话音一落,里屋走出一个人来,此人面貌竟然跟袁世凯一模一样!袁世凯左看右看,突然笑道:“哈哈……老陈的易容术真乃神技!这面貌在白天或者有破绽,不过夜里绝对看不出来!”
“哈哈……老陈地易容术真乃神技……”乔装袁世凯的人口吻、神态竟然与袁世凯无异,要不是声音不像根本无法辨认!
袁世凯道:“老刘,看来你这模仿功夫越来越厉害了!我跟你说过的细节你可记清?”
装成袁世凯的刘仲及鞠躬道:“都已经记清,没想到小地这辈子还能跟公主**……”
“哈哈……好!老陈,明日入夜就动手!”“是!”
已,减收的风险与责任则全部由朝廷承担,无异于朝廷直接向百姓征收赋税。但是另一方面,地方增收与否,又与地方官员治理好坏直接相关。目前这种税赋体系,使得地方官员治理地方地效果根本与上交税赋无关,他们怎可能有积极性去经营地方?若再遇灾年、匪患、战事等,则朝廷要承担全部费用。更是入不敷出……”
慈禧听完点点头道:“那依袁大人之意,当如何改变?”
袁世凯道:“实行地方财政包干制!”
“什么是地方财政包干制?”
袁世凯解释道:“我大清立国200年,各个省份每年上缴地财政数额以及政务用度都有据可循。不妨定出各种年成的财政上缴定额以及费用定额,例如灾年多少,丰年多少等等,并允许各省衙门完成上缴这个定额后,可以占有剩余的税赋,用以发展地方。这样地方增收,官员们可以有更多余钱办理政务;减收,太后则可以下旨查问。若真是官员治地不利,不妨撤职查办!”
醇亲王附和道:“太后。袁大人这法子很好啊!这样不仅可以激励地方官员为大清增收,而且还能淘汰那些治地无方的庸碌官员!”
慈禧琢磨片刻道:“你说的那个定额是依照往年经验所定,似乎也无法增收啊?要是遇到战事,朝廷急需银子该如何?”
袁世凯道:“太后,这个定额完全由朝廷控制,为了让地方官员努力办差,不妨在去年数额基础上加一到两成,今后再看情况慢慢增加……战时、赈灾等等用度还可另外征收!”
慈禧点头道:“恩,这个方法倒是不错……”
此时李鸿章跳出来反对道:“太后,这万万不可!这样一来。地方自主性大大增加,要是有不轨之徒增收瞒报,恐怕会埋下祸根……”
袁世凯早就预防这一招,他拱手道:“太后。我大清赋税三大部分:田赋、关银、杂捐。田赋采取摊丁入地,数量一定,无法改变;关银由朝廷直径征收。地方官员无法插手,唯有各种杂赋浮动较大,只要派人清查各地杂赋就可控制。”
袁世凯这样争取地方财政包干制,除了能够争取两江更大的财政自主权以外,还有一个隐藏在他心里的目的——加深朝廷与百姓之间的矛盾。大清现在已经没几个真心治理地方地官员,百姓与朝廷地矛盾已经达到一个零界点。若是实行这个制度,地方官员为了完成任务而又不亏了自己的钱袋,必定加大对百姓的盘剥,到时候民心思变,袁世凯便能更好地起事!
看袁世凯陈述得差不多了,李莲英帮腔道:“呵呵,袁大人果然是治国之才,不仅提出增收之道,就连控制之道也考虑如此周全……”
此时醇亲王怕李鸿章还有所阻挠,便下了个结论:“恩,看来这次悬赏征策是袁大人先拔头筹了……李中堂,你这学生青出于蓝啊!”
固伦笑道:“是啊,看来今年海军衙门要给南洋水师拨不少银子了呢!”
慈禧此刻有些后悔,若是按照袁世凯的办法,今年大清财政收入最少可增加一成,这一成的一半可是将近500两!不过袁世凯当然不会让老太后为难,他拱手道:“太后,臣知道朝廷急需银子,微臣不要增收额地一半,只要
可……”
满人一直把中国当作可以随意支取的钱袋,加上慈禧现在一门心思想着修建颐和园,她只关心国库里有多少钱可以挥霍,哪里还会关心什么民心。袁世凯这话等于让出200两白银给慈禧修颐和园,老太后心花怒放的笑道:“恩……袁大人果然心系国家,不枉我一直看好你!”
看到太后身边的三个人如此齐声地帮腔,李鸿章心知袁世凯定然已经做好了铺垫,此事估计没有推翻的可能,不过他可不会这么便宜袁世凯:“袁大人,两江去年就已经增收。今年要是别地地方上交银两增加一到两成,那你两江应该不止这个数吧?”
袁世凯向慈禧一拱手道:“太后,若是能准臣所奏两事,今年我让两江增收四成!”
几人惊道:“四成?!”
袁世凯没有一点吹牛的样子道:“若这两件事情得太后恩准,两江五年后上交财政可增加八成!另外福建水师每年可从我南洋水师的军费里分得50万两白银,用以订购军舰!”
惊喜片刻,慈禧问道:“袁大人说说看是哪两件事?”
袁世凯道:“第一,请太后恩准两江海关地出口关税由臣调配,当然,鸦片、茶叶、生丝等货物出口税微臣不要;第二。希望朝廷能将江苏境内的官办工厂交由微臣打理!”
听袁世凯要分自己的家产,李鸿章道:“太后,这万万不可,海关一直由朝廷控制,只怕此例一开,今后难以收回,给朝廷带来损失……”
袁世凯道:“李大人,我大清出口货物中,茶叶、生丝出口以及鸦片复出口占据99%以上的份额,我不过是要另外百分之一。也就区区数万两白银,对朝廷有何损失?再者。我两江四成财政可以赶上其他三四个省,我是给朝廷造成损失还是赚回盈利不是很明显的吗?”
李鸿章道:“那你要那些工厂干嘛?”
袁世凯笑道:“李大人,我本来只敢承诺增收两成的,没料到你一提醒,我就觉得有增收四成的把握!”
“我提醒你什么了?”
“洋务工厂赚钱李大人应该深有体会,因此我今年本打算投入大笔资金,用以兴办工厂为朝廷增收。相信工厂建成五年后,就可以达成增收四成地目标。没料到你方才说我再建工厂也是重复,我也深以为然,于是想让太后把这些工厂交由我打理。另外再建些小工厂,这样就能把准备办工厂的钱省下来,投入别的政务,增收四成就有可能实现了!”
李鸿章道:“那些工厂是我一手经办。能盈利多少我还不知道吗?你这纯粹是糊弄太后!太后,切莫可听信袁世凯地大话……”
袁世凯笑道:“李大人,这洋务工厂是大清地洋务工厂。你经营我经营还不都一样?何况现在太后正为颐和园的修缮费用着急,若是我能经营好了,不就可以为太后分忧了吗?为何你就不能对我有点信心呢?”
现在慈禧哪里还有心思听两人争吵,她正盘算着明年怎么修颐和园呢!看着袁世凯信心百倍的样子,慈禧道:“袁大人,你可有把握?毕竟四成不是小数目……”
袁世凯正色道:“启禀太后,臣可以用头上乌纱担保:若是采取财政包干制,并且恩准臣方才所奏两事,今年两江增收四成,五年后两江财政上交增加八成!”
慈禧思索片刻道:“好!就准你所奏!”
袁世凯立刻跪倒谢恩道:“多谢太后恩典!”
“恩,平身吧,不要让我失望!”
袁世凯没有起身,他跪在地上继续道:“启禀太后,臣还有一件私事请太后做主!”
慈禧笑道:“哦?袁大人私事还要我做什么主?”
袁世凯道:“李中堂地女儿与臣情投意合,可臣与李中堂误会颇多,所以还请……”
李鸿章心里这个气啊,今天想分袁世凯的家产不成反被他打劫,现在你竟然还要抢自己的女儿!李鸿章立刻跪倒道:“启禀太后,小女已经有婚约在身。”
联想起这几天的传闻,慈禧心下了然,她正巴不得这两人矛盾越积越深,所以老太婆一笑道:“袁大人啊,这女儿是李中堂的,我可没办法给你做主,你还得私下跟李中堂商议,跪安吧!”
袁世凯一脸“无奈”的跪安道:“臣,告退!”
出了皇宫,刚到家,袁世凯就接到一封固伦地书信:明晚入夜,王府东门!看完书信,袁世凯走到一间客房里,正在忙活的陈元吉立刻跪倒道:“元吉见过中堂大人!”
袁世凯一直嘶哑地声音突然恢复了正常:“起来吧……今后我就叫你一声老陈吧!”
“元吉现在是大人属下,随大人如何称呼!”
袁世凯看看还有些傲然的陈元吉笑道:“老陈,既然今后我们要共事,我不妨把话跟你挑明。我敬你是条汉子——忠义、有勇有谋,同时我也是真心相与你合作,但是你我毕竟相识不久,对你的防范是必然的,也是迫不得已的。我们共事久了,互相了解后,我就会让他们回归!”
陈元吉道:“元吉漂泊江湖半生,这点道理还是懂的!不过我希望大人能给个确切日期!”
袁世凯道:“五年,最多十年,这是我对你的承诺!当然,若是我们相处得好,这个日期自然会更短!”
陈元吉道:“好,元吉也会用行动证明!只希望大人能够善待他们!”
“这个你放心,如果不是把我逼急了,我是不会对女人和孩子下手的!对了,你今日探查情况如何?”
陈元吉笑道:“大人放心,我今日探查清朝,而且退路也已经找好!”
袁世凯道:“那就好,让你准备的事情准备好了吗?”
陈元吉一侧身道:“大人请看!”
话音一落,里屋走出一个人来,此人面貌竟然跟袁世凯一模一样!袁世凯左看右看,突然笑道:“哈哈……老陈的易容术真乃神技!这面貌在白天或者有破绽,不过夜里绝对看不出来!”
“哈哈……老陈地易容术真乃神技……”乔装袁世凯的人口吻、神态竟然与袁世凯无异,要不是声音不像根本无法辨认!
袁世凯道:“老刘,看来你这模仿功夫越来越厉害了!我跟你说过的细节你可记清?”
装成袁世凯的刘仲及鞠躬道:“都已经记清,没想到小地这辈子还能跟公主**……”
“哈哈……好!老陈,明日入夜就动手!”“是!”