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加上帝国预计在三五计划中强行推进土地的均化，这部分贷款数额肯定不小。当然，考虑战争因素，帝**费的总预算不会有较大的下滑，但是地方政府承担的部分能否减少掉，重新加强地方教育、水利和交通领域的投资，将总军费开支降低到7.5亿中圆？我觉得这还是可行的，毕竟内阁在明年下半年要换届，还是不适合将这些问题拖延下去，完全交给下届内阁处置的话，恐怕会有一些混乱之处！”
他知道能决定此事的唯有皇帝，当即再和宋彪劝说道：“皇上，我**费开支虽然相对英法各国要少很多，但是国家正处于快速建设的阶段，这几年经济发展的很快，但是基础建设和农业发展还是相对滞后，教育也不如一五时期的进步明显。”
宋彪嗯了一声，却在心里权衡着其中的利弊。
帝**费开支在过去五年中总体还是比较稳的，并没有对国家建设造成太严重的影响。从1914年到1916年，军费开支从原先的2.3亿增加到4.5亿，1917年增加7.5亿，1918年突然增加了20亿的军费总预算用于对苏战争。
最后在1918年增加军费基本是靠国债的方式解决，此前大约也有1/3的军费来自于国债，对中央和地方政府的财政压力并不大。
目前，中央军部仍然保留7.7亿中圆的军费盈余，按照宋彪和蒋方震等人的意思，如果现在结束战争，那这些钱就用于中央国防军的购舰及军事技术研发投资。
短暂的思索片刻后，宋彪和唐绍仪回复道：“我认为军费开支对帝国财政的影响并不是很大。帝国建设固然重要，但不能说为了保持建设就任由军队打败仗。那你赔款割地的成本又如何说，你明年是可以荣誉满身的退任了。将帝国战败的责任留给谁来担负？”
唐绍仪听着这番话，心里充满了各种无奈，即便他明年可以打破两届连贯任期的限制继续担任一届总理，他还是希望削减经费。
帝国已经连续六年征战，军费开支对帝国财政的影响虽然不像英法那么危急，但也让人感到头疼。和蔡元培等人一样，他们有自己的思想，心理都不是特别支持军部对苏开战，现在想要削减军费。也是希望皇帝和军部能同苏俄谈判，而不是一味的冒险用战争解决问题。
唐绍仪不敢再说异议，他太了解皇帝，只要皇帝将话说的难听了，哪怕看似中立的态度也最好别在顶撞下去，意义不大，这不是他这位总理是否敢于忠君直谏的问题，而是皇帝的内心世界、能力和帝**部都充满了无数悬疑，谁也不知道皇帝和军部到底还有多少实力，这个问题实际上也只有军部自己明白。
见唐绍仪和蔡元培这两位和平派都不敢说话。宋彪思索片刻后，和欧阳赓问道：“身为外相，你现在是怎么考虑的？”
欧阳赓沉默半晌，答道：“回禀陛下，战事至此，最重要的问题根本不是军费的问题，帝**部若有足够的能力，那就必须消灭苏俄。纵观东欧诸国在去年的赤化过程，可见苏俄的外扩和侵略不是军队的扩张。而是赤化之扩张，乃是思想和主义之扩张，再观苏俄血腥屠杀沙皇一家，可见当今威胁陛下最深者就是苏俄。若是苏俄影响进入国内，观俄国之革命，必定也会祸乱我国，导致内乱，届时若要血腥镇压则将失信于国民，若不镇压则祸害帝国，凡宗教都当毁灭，凡资本企业都当国有官营，前朝凡事都办官营，教训极深，帝国岂能再走这样的愚昧旧路？故而对民族光复革命威胁最大者也是苏俄，此乃性命攸关之威胁，此乃民族荣衰之威胁，绝不可轻言和谈，务必当穷追猛打，以绝后患。”
此时此刻听了欧阳赓的一番话，宋彪心中感慨啊，赞道：“不愧是帝国外相，你所想的问题和我是一样的，内阁也好，国民也罢，很多人都不支持这场战争，其实我心里明白，此战不打不行。如果不打，总有一天连我也要重蹈沙皇的旧辙，满门被苏俄斩杀，帝国之希望一概抹杀，从政治到主义全部要服从苏俄。所以，这不是一场国家利益之战，而是一场主义之战，民族根本之战。我中华民族之根本不在于皇权，而在于儒法道释墨之诸家思想，自春秋而有民族之思想，任由苏俄发展下去，任由这种思想蔓延到国内而引发类似于俄国十月革命这样的暴动，帝国必亡，民族必亡，即便我们的人民活了下去，那也不再是真正意义上的中华民族，有其血肉而无其思想，不过是活着的汉族僵尸罢了。”
听了这样的话，蔡元培也只能是终于开口的说道：“陛下圣明，臣下等考虑欠周。”
唐绍仪更是无话可说。
他索性选择不说话，反正他明年8月就要下台，欧阳赓和张康仁两个人之中有一个要上台，既然欧阳赓都这么说了，他还说什么呢？
宋彪短暂的考虑了一段时间，这才继续补充道：“这场仗肯定是必须要打下去的，最终目标不是为了多割占土地，也不是多索要赔偿，而是要阻止苏俄思想蔓延到国内，要避免苏俄复兴之后对我国实施影响、干涉和渗透，所以一定要拆解苏俄，将俄国分裂成苏俄和东俄两个国家，在军事上对中亚和东俄实施保护，让中亚和东俄在经济、政治、军事、外交四个领域都倾向于帝国，而不是苏俄。在此基础上，要通过这场战争确保对巴库油区的控制，这是保障帝国进一步发展和对石油需求的根本问题，同时要对苏俄索要更高的赔偿，以延缓苏俄的复兴。最终能够要消灭苏俄的话，可能未必对帝国最为有益，因为苏俄的存在本身就是对欧洲最大的威胁，敌人的敌人就是盟友，所以，我们在军事和谈判上要拿捏住尺寸。特别是在军事上，我们要保证具有消灭苏俄的实力，但不要急于冒进，要稳扎稳打的利用国家的实力步步歼灭苏俄的主力，而不是过多的计较占领地区的多少。”
他说了这样的话，此次训政会的宗旨就已经全部确立下来，帝国务必当围绕这番话行动，内阁和军部都只能顿首称是。
在伊巴特耶夫宫的这场训政会还是开了很长的时间，除了要将明年的军费开支确定下来，还要商议出帝国规划的这个东俄到底应该有什么样的疆域，以及帝国最少所需要割占的领土和索要的赔偿，此外在军部工作领域，内阁又要继续履行多少责任和分担多少工作，这些都要在此次会议上得到最终的确定
在这一系列的事情都定下来后，帝国对于这场战争和谈判的尺度就算是最终确定下来，出乎所有人的预料，外相欧阳赓的态度是最为强硬的反苏，也正是他的支持，才让皇帝的意图得到内阁、军部和国会的统一认可，取代了此前唐绍仪总理试图推行的一切到此为止的内阁政策。
训政会结束之后，宋彪将欧阳赓留下来单独商议了一段时间，还是决定将对苏俄的谈判工作继续交给他来负责，也因为这件事，此前一直犹豫不决的帝国第三届内阁总理的人选，似乎也就水落石出，至少身为皇帝的宋彪大致有了一个合适的选择。
唐绍仪身为内阁总理的优点是履历丰富，长于协调和掌控大局，保证帝国在内政上的稳步过度，在外交政策上也有较为稳定的政策，但是随着帝国的逐步过渡期渐进尾声，开始进入一个扩张期，他就不是很适合了。
在帝国第一宪法中，总理也不得连任两届以上，最高不得出任三届。
宋彪原本计划是在今天利用这个时间和唐绍仪谈一下后续的安排，他本意是希望让唐绍仪去担任国会议长，蔡元培担当文教大臣，只是唐绍仪在中俄战争之中的很多阳奉阴违的行径，让宋彪不免有些生气。
唐绍仪在过去的十年中也算是劳苦功高，成绩历历在目，若非是有这样的政绩，唐绍仪也断然没有底气敢和皇帝来玩这一套阳奉阴违的手段。
思及此处，宋彪下定决心让唐绍仪退出帝国的政治舞台，让这位功高震主的唐总理好好反省一下。RQ
加上帝国预计在三五计划中强行推进土地的均化，这部分贷款数额肯定不小。当然，考虑战争因素，帝**费的总预算不会有较大的下滑，但是地方政府承担的部分能否减少掉，重新加强地方教育、水利和交通领域的投资，将总军费开支降低到7.5亿中圆？我觉得这还是可行的，毕竟内阁在明年下半年要换届，还是不适合将这些问题拖延下去，完全交给下届内阁处置的话，恐怕会有一些混乱之处！”
他知道能决定此事的唯有皇帝，当即再和宋彪劝说道：“皇上，我**费开支虽然相对英法各国要少很多，但是国家正处于快速建设的阶段，这几年经济发展的很快，但是基础建设和农业发展还是相对滞后，教育也不如一五时期的进步明显。”
宋彪嗯了一声，却在心里权衡着其中的利弊。
帝**费开支在过去五年中总体还是比较稳的，并没有对国家建设造成太严重的影响。从1914年到1916年，军费开支从原先的2.3亿增加到4.5亿，1917年增加7.5亿，1918年突然增加了20亿的军费总预算用于对苏战争。
最后在1918年增加军费基本是靠国债的方式解决，此前大约也有1/3的军费来自于国债，对中央和地方政府的财政压力并不大。
目前，中央军部仍然保留7.7亿中圆的军费盈余，按照宋彪和蒋方震等人的意思，如果现在结束战争，那这些钱就用于中央国防军的购舰及军事技术研发投资。
短暂的思索片刻后，宋彪和唐绍仪回复道：“我认为军费开支对帝国财政的影响并不是很大。帝国建设固然重要，但不能说为了保持建设就任由军队打败仗。那你赔款割地的成本又如何说，你明年是可以荣誉满身的退任了。将帝国战败的责任留给谁来担负？”
唐绍仪听着这番话，心里充满了各种无奈，即便他明年可以打破两届连贯任期的限制继续担任一届总理，他还是希望削减经费。
帝国已经连续六年征战，军费开支对帝国财政的影响虽然不像英法那么危急，但也让人感到头疼。和蔡元培等人一样，他们有自己的思想，心理都不是特别支持军部对苏开战，现在想要削减军费。也是希望皇帝和军部能同苏俄谈判，而不是一味的冒险用战争解决问题。
唐绍仪不敢再说异议，他太了解皇帝，只要皇帝将话说的难听了，哪怕看似中立的态度也最好别在顶撞下去，意义不大，这不是他这位总理是否敢于忠君直谏的问题，而是皇帝的内心世界、能力和帝**部都充满了无数悬疑，谁也不知道皇帝和军部到底还有多少实力，这个问题实际上也只有军部自己明白。
见唐绍仪和蔡元培这两位和平派都不敢说话。宋彪思索片刻后，和欧阳赓问道：“身为外相，你现在是怎么考虑的？”
欧阳赓沉默半晌，答道：“回禀陛下，战事至此，最重要的问题根本不是军费的问题，帝**部若有足够的能力，那就必须消灭苏俄。纵观东欧诸国在去年的赤化过程，可见苏俄的外扩和侵略不是军队的扩张。而是赤化之扩张，乃是思想和主义之扩张，再观苏俄血腥屠杀沙皇一家，可见当今威胁陛下最深者就是苏俄。若是苏俄影响进入国内，观俄国之革命，必定也会祸乱我国，导致内乱，届时若要血腥镇压则将失信于国民，若不镇压则祸害帝国，凡宗教都当毁灭，凡资本企业都当国有官营，前朝凡事都办官营，教训极深，帝国岂能再走这样的愚昧旧路？故而对民族光复革命威胁最大者也是苏俄，此乃性命攸关之威胁，此乃民族荣衰之威胁，绝不可轻言和谈，务必当穷追猛打，以绝后患。”
此时此刻听了欧阳赓的一番话，宋彪心中感慨啊，赞道：“不愧是帝国外相，你所想的问题和我是一样的，内阁也好，国民也罢，很多人都不支持这场战争，其实我心里明白，此战不打不行。如果不打，总有一天连我也要重蹈沙皇的旧辙，满门被苏俄斩杀，帝国之希望一概抹杀，从政治到主义全部要服从苏俄。所以，这不是一场国家利益之战，而是一场主义之战，民族根本之战。我中华民族之根本不在于皇权，而在于儒法道释墨之诸家思想，自春秋而有民族之思想，任由苏俄发展下去，任由这种思想蔓延到国内而引发类似于俄国十月革命这样的暴动，帝国必亡，民族必亡，即便我们的人民活了下去，那也不再是真正意义上的中华民族，有其血肉而无其思想，不过是活着的汉族僵尸罢了。”
听了这样的话，蔡元培也只能是终于开口的说道：“陛下圣明，臣下等考虑欠周。”
唐绍仪更是无话可说。
他索性选择不说话，反正他明年8月就要下台，欧阳赓和张康仁两个人之中有一个要上台，既然欧阳赓都这么说了，他还说什么呢？
宋彪短暂的考虑了一段时间，这才继续补充道：“这场仗肯定是必须要打下去的，最终目标不是为了多割占土地，也不是多索要赔偿，而是要阻止苏俄思想蔓延到国内，要避免苏俄复兴之后对我国实施影响、干涉和渗透，所以一定要拆解苏俄，将俄国分裂成苏俄和东俄两个国家，在军事上对中亚和东俄实施保护，让中亚和东俄在经济、政治、军事、外交四个领域都倾向于帝国，而不是苏俄。在此基础上，要通过这场战争确保对巴库油区的控制，这是保障帝国进一步发展和对石油需求的根本问题，同时要对苏俄索要更高的赔偿，以延缓苏俄的复兴。最终能够要消灭苏俄的话，可能未必对帝国最为有益，因为苏俄的存在本身就是对欧洲最大的威胁，敌人的敌人就是盟友，所以，我们在军事和谈判上要拿捏住尺寸。特别是在军事上，我们要保证具有消灭苏俄的实力，但不要急于冒进，要稳扎稳打的利用国家的实力步步歼灭苏俄的主力，而不是过多的计较占领地区的多少。”
他说了这样的话，此次训政会的宗旨就已经全部确立下来，帝国务必当围绕这番话行动，内阁和军部都只能顿首称是。
在伊巴特耶夫宫的这场训政会还是开了很长的时间，除了要将明年的军费开支确定下来，还要商议出帝国规划的这个东俄到底应该有什么样的疆域，以及帝国最少所需要割占的领土和索要的赔偿，此外在军部工作领域，内阁又要继续履行多少责任和分担多少工作，这些都要在此次会议上得到最终的确定
在这一系列的事情都定下来后，帝国对于这场战争和谈判的尺度就算是最终确定下来，出乎所有人的预料，外相欧阳赓的态度是最为强硬的反苏，也正是他的支持，才让皇帝的意图得到内阁、军部和国会的统一认可，取代了此前唐绍仪总理试图推行的一切到此为止的内阁政策。
训政会结束之后，宋彪将欧阳赓留下来单独商议了一段时间，还是决定将对苏俄的谈判工作继续交给他来负责，也因为这件事，此前一直犹豫不决的帝国第三届内阁总理的人选，似乎也就水落石出，至少身为皇帝的宋彪大致有了一个合适的选择。
唐绍仪身为内阁总理的优点是履历丰富，长于协调和掌控大局，保证帝国在内政上的稳步过度，在外交政策上也有较为稳定的政策，但是随着帝国的逐步过渡期渐进尾声，开始进入一个扩张期，他就不是很适合了。
在帝国第一宪法中，总理也不得连任两届以上，最高不得出任三届。
宋彪原本计划是在今天利用这个时间和唐绍仪谈一下后续的安排，他本意是希望让唐绍仪去担任国会议长，蔡元培担当文教大臣，只是唐绍仪在中俄战争之中的很多阳奉阴违的行径，让宋彪不免有些生气。
唐绍仪在过去的十年中也算是劳苦功高，成绩历历在目，若非是有这样的政绩，唐绍仪也断然没有底气敢和皇帝来玩这一套阳奉阴违的手段。
思及此处，宋彪下定决心让唐绍仪退出帝国的政治舞台，让这位功高震主的唐总理好好反省一下。RQ